РАСПОРЯЖЕНИЕ префекта Зеленоградского АО от

РАСПОРЯЖЕНИЕ префекта Зеленоградского АО от 21.03.2003 N 285-рп
"ОБ ИТОГАХ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - УПРАВ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗЕЛЕНОГРАДСКОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕФЕКТ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 марта 2003 г. N 285-рп

ОБ ИТОГАХ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - УПРАВ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗЕЛЕНОГРАДСКОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ

Во исполнение принятых законов города и постановлений Правительства Москвы по вопросам формирования территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в округе проделана значительная работа.
В Зеленоградском округе образовано три территориальных органа исполнительной власти - управы районов. Все они прошли государственную регистрацию, обеспечены помещениями, материально - техническими средствами, финансированием и кадрами. Общая штатная численность государственных служащих в управах районов составляет 116 чел., штаты укомплектованы на 94% .
В соответствии с Законом "Об организации местного самоуправления в городе Москве" на территории округа прошли перерегистрацию все пять органов местного самоуправления. После перерегистрации представительными органами местного самоуправления являются муниципальные Собрания, а исполнительными - муниципалитеты. В соответствии с рекомендациями муниципальных Собраний утверждены штатные расписания муниципалитетов общей численностью муниципальных служащих 42 чел., в настоящее время штаты муниципальных служащих укомплектованы на 91% .
Вместе с тем при формировании органов исполнительной власти и особенно органов местного самоуправления выявился целый ряд проблем в решении вопросов организационного, материально - технического и финансового обеспечения их деятельности. Это обеспечение муниципалитетов и управ помещениями в соответствии с рекомендованными нормативами . Не оформлены в установленном порядке права пользования на выделенные помещения, что, в свою очередь, не дает возможности заключить договоры на оказание коммунальных услуг, услуг связи и т.д. Многочисленные вопросы возникают в финансировании муниципалитетов, что обусловлено в основном отсутствием сбалансированности между сроками поступления доходов в местные бюджеты и сроками проведения расходов.
Эти и другие проблемы в организации местного самоуправления и органов исполнительной власти во многом взаимосвязаны между собой, и их решение требует координации действий всех отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти и взаимодействия с органами местного самоуправления.
В целях обеспечения правового регулирования деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на территории административного округа, эффективного их взаимодействия, укрепления материально - технической базы, подготовки кадров:
1. Принять к сведению информацию заместителя префекта Хурумова А.И. о проделанной работе по выполнению Закона города Москвы N 56 от 06.11.2002 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и постановления Правительства Москвы от 03.12.2002 N 981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов".
2. Контрольно - организационному управлению в срок до 1 мая 2003 г. совместно с юридическим отделом, отраслевыми управлениями аппарата префекта обеспечить завершение работы по приведению в соответствие с действующим законодательством ранее выпущенных нормативных документов префектуры.
3. Главам управ районов Матушкино - Савелки, Панфиловский и Крюково:
3.1. В срок до 30 июня 2003 г. разработать и утвердить регламенты, определяющие организацию внутренней работы аппаратов управ районов, порядок взаимодействия с вышестоящими органами власти, окружными структурами и органами местного самоуправления.
3.2. В срок до 1 мая 2003 г. разработать и согласовать с Мосгорархивом номенклатуру дел управ районов. Оказать содействие муниципалитетам в решении аналогичного вопроса.
3.3. В течение года осуществить подготовку документов и сдачу в Мосгорархив в установленном порядке дел районных управ с постоянным и длительным сроком хранения .
4. Начальнику управления организационно - методического обеспечения работы с документами и обращениями граждан Московкину В.Г. оказать методическую помощь муниципалитетам в работе по организации рассмотрения обращений граждан.
5. В целях организации материально - технического обеспечения деятельности управ районов и муниципалитетов:
5.1. Заместителю префекта Хурумову А.И. совместно с главами управ районов и руководителями муниципалитетов в срок до 25 апреля 2003 г. разработать и представить префекту на утверждение программу материально - технического обеспечения деятельности управ районов и муниципалитетов. В программе наряду с другими предусмотреть решение вопросов с помещениями в течение 2003 г. для управ районов, а также для муниципалитетов "Крюково", "Матушкино", "Силино".
5.2. Главе управы Панфиловского района Чеботареву А.В. до 10.04.2003 оформить в установленном порядке заявку на размещение муниципалитета "Старое Крюково" в нежилых помещениях одного из корпусов 8-го микрорайона, вводимых в эксплуатацию в 2003-2004 гг.
5.3. Заместителю префекта Хурумову А.И. оказать содействие руководству муниципалитета "Старое Крюково" в заключении договора аренды помещений для муниципалитета на 2003 год с ООО "Зеленоградстрой".
6. В целях финансового обеспечения деятельности управ районов и муниципалитетов:
6.1. Во исполнение пп. 11, 12 постановления Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 "Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов":
6.1.1. Права и обязанности по договорам, обязательства по которым осуществлялись за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий районов, и иным договорам, заключенным районными управами N 1 и 2, районными управами N 3 и 4, районной управой Крюково, передать в установленном гражданским законодательством порядке соответственно управе района Матушкино - Савелки, управе Панфиловского района и управе района Крюково.
6.1.2. Управам районов Матушкино - Савелки, Панфиловского, Крюково принять в установленном гражданским законодательством порядке передаваемые согласно п. 6.1.1 настоящего распоряжения права и обязанности по договорам, заключенным районными управами при реализации полномочий, отнесенных в соответствии с Уставом города Москвы, Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" к ведению города Москвы, обязательства по которым осуществлялись за счет средств целевых бюджетных фондов развития территории районов, и иным договорам.
6.2. Предложить руководителям муниципалитетов привести штатные расписания в соответствие с рекомендациями, принятыми 13.02.2003 на совещании у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
7. В целях кадрового обеспечения деятельности управ районов и оказания содействия в этих вопросах органам местного самоуправления:
7.1. Управлению государственной службы и кадров:
7.1.1. В срок до 15 мая 2003 г. совместно с контрольно - организационным управлением сформировать резерв кадров для замещения должностей глав управ районов, заместителей глав управ и руководителей аппаратов управ районов.
7.1.2. В срок до 1 мая 2003 г. подготовить предложения в заказ Правительства Москвы на переподготовку и повышение квалификации сотрудников управ районов.
7.2. Контрольно - организационному управлению совместно с управлением государственной службы и кадров и руководителями муниципалитетов в срок до 1 мая 2003 г. подготовить предложения на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
8. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на территории округа:
8.1. Заместителю префекта Хурумову А.И., контрольно - организационному управлению аппарата префекта осуществлять координацию всей работы в округе по взаимодействию с муниципальными образованиями - оказание методической, юридической помощи, обмен опытом, материально - техническое и финансовое обеспечение их работы, подготовка кадров и т.д. Эту работу предусматривать составной частью в квартальных планах работы аппарата префекта, управ районов.
8.2. Контрольно - организационному управлению в срок до 15 апреля 2003 г. по согласованию с муниципальными образованиями создать окружной Координационный совет, утвердить Положение о нем и его персональный состав.
8.3. Главам управ районов Матушкино - Савелки, Панфиловский, Крюково в срок до 1 мая 2003 г. внести изменения в перечень и составы ранее созданных комиссий управ районов с учетом комиссий, создаваемых в муниципалитетах. По согласованию с муниципалитетами ввести в составы соответствующих комиссий сотрудников управ районов, а сотрудников муниципалитетов - в составы соответствующих комиссий управ районов.
9. Контрольно - организационному управлению, главам управ районов обеспечить информирование граждан о проводимых мероприятиях по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на территории округа, используя для этого окружные и районные СМИ, встречи с населением, трудовыми коллективами, общественными организациями.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Хурумова А.И.

И.о. префекта
А.И. Михальченков