РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы первого

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы первого заместителя Премьера от 07.12.2000 N 1022-РЗП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ И ПОРЯДКА ГОРОДСКОГО УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ И ПОРЯДКА ГОРОДСКОГО УЧЕТА
И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК

Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 года N 464-РП "О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год", а также в целях улучшения санитарно - эпидемиологической и эпизоотической обстановки в городе:
1. Утвердить и ввести в действие Методику и порядок городского учета и регистрации собак .
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы Павлова Н.В.

Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Б.В. Никольский

Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП

МЕТОДИКА И ПОРЯДОК ГОРОДСКОГО УЧЕТА
И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК

I. Введение

Методика и порядок проведения городского учета и регистрации собак разработаны во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП "О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".
Правовой основой применения настоящей методики являются следующие документы:
1. Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР .
2. Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве .
3. Санитарные правила СП 3.1. 084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" .
4. Закон города Москвы от 24 апреля 1996 г. N 12 "О штрафных санкциях за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны животных и Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве".
5. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 г. N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве".
6. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП "О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".
7. Гражданский кодекс Российской Федерации, статьи 229, 230, 231, 232.
Методика предназначена:
- для проведения учета численности собак в Москве, изучения структуры их популяций, тенденций развития проблемных ситуаций, связанных с собаками, а также для планирования и организации мероприятий по их содержанию и профилактике инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, и зоонозов;
- для паспортизации собак, подтверждения имущественных прав владельцев, определения юридической ответственности граждан и организаций, обладающих такими правами, и создания единой городской информационной системы.
Методика применяется:
- при проведении городского учета;
- при проведении городской регистрации.

II. Общие положения

Настоящая методика проведения городского учета собак основана на определении численности собак в городе и сбора информации по установленной форме о каждом из животных. Численность собак характеризует количество особей, населяющих определенную территорию или содержащихся владельцами.
Численность выражается непосредственно количеством особей, занимающих тот или иной участок пространства . Показателем абсолютной плотности является среднее число особей при расчете на единицу площади.
Сбор информации о собаках, содержащихся владельцами, основан на методе анкетного опроса, при котором заполняется карточка учета собаки .
Целями учета являются:
1. Получение достоверных данных о количестве как собак, имеющих владельцев, так и безнадзорных собак, распределении их численности по районам и административным округам, структуре популяций.
2. Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, укусов людей и животных, своевременного обеспечения биопрепаратами, а также осуществление контроля за плановой вакцинацией собак против зоонозов.
3. Регламентирование работ по отлову, перевозкам и стерилизации собак; строительству, оборудованию, капитальному ремонту и благоустройству пунктов временного содержания животных и приютов, площадок для выгула и дрессировки собак.
4. Осуществление контроля за расходованием денежных средств, отпускаемых из городского бюджета на программы, связанные с содержанием собак.
Методика проведения городской регистрации собак основана на централизованной системе сбора и обработки информации в рамках единой общегородской базы данных, присвоении индивидуального пожизненного номера каждой собаке, выдаче владельцу регистрационных документов.
Целями регистрации являются:
1. Подтверждение имущественных прав и юридической ответственности юридических и физических лиц - владельцев собак, создание единой городской информационной системы.
2. Установление лиц, ответственных за содержание и сохранность собак, гуманное обращение с ними.
3. Упрощение поиска потерявшихся собак.
Термины и определения:
- учет собак - учет собак, осуществляемый в целях планирования и организации мероприятий по их содержанию, а также профилактике заболеваний и проблемных ситуаций, связанных с собаками;
- регистрация собак - подтверждение имущественного права на собаку по установленным настоящей методикой формам с присвоением зарегистрированному животному индивидуального пожизненного номера и занесением данных о нем и его владельце в единую городскую базу данных;
- владелец собаки - юридическое или физическое лицо, обладающее имущественным правом владения собакой или фактически владеющее ею, ответственное за здоровье и использование собаки;
- безнадзорная собака - собака, владелец которой не установлен или оказавшаяся без надзора и опеки со стороны владельца;
- собака владельца - собака, имеющая постоянное место содержания, за которой обеспечен контроль со стороны владельца;
- заводчик - владелец ощенившейся самки.

Порядок учета и регистрации

1. Все собаки, находящиеся на территории г. Москвы, принадлежащие гражданам и организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности , а также безнадзорные подлежат городскому учету и регистрации.
2. Ответственность за своевременную регистрацию собаки несет владелец собаки. Уклонение от регистрации и нарушение порядка регистрации являются основанием для привлечения владельца собаки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
3. Собаки, кроме временно пребывающих на территории города, должны быть зарегистрированы в течение двухнедельного срока после приобретения. Молодняк регистрируется заводчиком перед передачей другому владельцу или по достижении щенком 3-месячного возраста.
4. Ответственность за организацию учета собак несут Управы районов, префектуры административных округов, Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы .
5. Переучет собак осуществляется ежегодно.
6. Органом, ответственным за информационное и материальное обеспечение государственного учета и регистрации, поддержание общегородской базы данных, аналитическую работу с информацией и выработку предложений по программам мероприятий, связанных с животными, является Государственный справочно - информационный центр по проблемам животных при ГУП "Московский городской кинологический центр" .
7. Необходимыми бланками регистрационных и учетных документов в соответствии с приложениями к настоящей методике, электронными шаблонами для подготовки копий и обучение персонала, принимающего участие в учете и регистрации собак, обеспечивает ГСИЦ.

III. Организация и проведение учета собак

1. Постановке на учет подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях районов, подведомственных районным Управам.
1.4. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях административных округов и территориальных единиц с особым статусом.
1.5. Собаки безнадзорные, задержанные или отловленные.
2. Организация и проведение учета.
2.1. Постановка на учет организуется:
- специалистами по фауне районов - собак, владельцами которых являются физические лица;
- ГУП "МГКЦ" при содействии специалистов по фауне административных округов и районов - собак, владельцами которых являются юридические лица, а также собак, обитающих на территориях предприятий, гаражей, строек, заводов и т.п.;
- специалистами по фауне административных округов - собак безнадзорных, обитающих на территориях административных округов и территориальных единиц с особым статусом;
- специалистами по фауне районов - собак безнадзорных, обитающих на территориях, подведомственных районным Управам;
- юридическими или физическими лицами, приютившими животное, - собак, задержанных или отловленных.
2.2. Процедура учета:
2.2.1. Учет собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется рабочими группами путем опроса владельцев собак и заполнения карточки учета и учетного талона , при этом собаке присваивается учетный номер, а владельцу выдается учетный талон, который он обязан предъявить при регистрации животного. В состав рабочих групп входят представители общественности , а при необходимости - участковый инспектор милиции.
2.2.2. Учет собак, владельцами которых являются юридические лица, а также обитающих на территории юридических лиц, производят рабочие группы в присутствии представителей владельца территории, обследуя места постоянного обитания животных, - производят опрос и заполняют карточку учета и учетный талон .
2.2.3. Учет безнадзорных собак осуществляют группы учетчиков, которые при обследовании мест обитания животных заполняют карточку учета безнадзорных собак .
2.2.4. Учет задержанных или отловленных собак осуществляется в следующем порядке. Юридические или физические лица, задержавшие безнадзорную собаку, обязаны не позднее 3 дней с момента задержания заявить об обнаруженном животном в милицию или районную Управу. Орган, принявший информацию, обязан в течение суток передать информацию об обнаруженном животном в ГСИЦ по установленной форме для внесения в городскую базу данных.
3. Порядок передачи и хранения информации:
- электронные копии учетных карточек в течение двухнедельного срока направляются в ГСИЦ для внесения в базу данных;
- ГУП "МГКЦ" и Объединение ветеринарии г. Москвы ежемесячно проводят сверку данных по количественному и качественному учету собак;
- учетные документы хранятся не менее 3 лет.

I. Проведение регистрации собак

1. Регистрации подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, в том числе задержанные или отловленные.
2. Организация и проведение регистрации.
2.1. Регистрация с последующей передачей информации о зарегистрированном животном в ГСИЦ осуществляется:
- государственными и частными ветеринарными клиниками, клубами охотничьего, служебного и любительского собаководства, другими кинологическими объединениями и организациями по поручению ГУП "МГКЦ" на договорной основе - собак, владельцами которых являются физические и юридические лица;
- специалистами по фауне округа - безнадзорных собак;
- ГУП "МГКЦ" при содействии специалистов по фауне административных округов и муниципальных районов - собак, владельцами которых являются юридические лица, в местах постоянного обитания, а также собак физических лиц по месту жительства и безнадзорных.
2.2. Процедура регистрации:
2.2.1. Регистрация собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется регистраторами, которые производят опрос владельцев, знакомят их с правилами содержания собак в г. Москве; данные о животном заносятся в регистрационную карточку собаки ; собаке присваивается пожизненный регистрационный номер ; владельцу выдается свидетельство о городской регистрации собаки и регистрационное удостоверение собаки .
2.2.2. Регистрация собак, владельцами которых являются юридические лица, осуществляется в местах их постоянного содержания при участии представителей организации - владельца, а при необходимости - специалиста по фауне, представителей общественности и правоохранительных органов; собаки обследуются, наносятся идентификационные метки, выявляются особи с повышенной агрессивностью.
2.2.3. Безнадзорные собаки:
- в случае официального отказа юридического лица, на территории которого обитают собаки, от регистрации животное переводится в категорию безнадзорных, о чем составляется акт . Собака регистрируется за районной Управой. Регистрационное удостоверение собаки и свидетельство о городской регистрации выдаются специалисту по фауне Управы;
- временная регистрация на период розыска владельца отловленных безнадзорных собак осуществляется районной Управой.
2.3. Порядок передачи и хранения информации:
2.3.1. Электронные копии данных о зарегистрированной собаке направляются в ГСИЦ для внесения в базу данных ГСИЦ.
2.3.2. При изменении информации о собаке делаются соответствующие записи в регистрационной карточке и обновляются данные в базе данных ГСИЦ.
2.3.3. Перерегистрация собаки осуществляется при смене владельца, идентификационный номер остается неизменным.
2.3.4. Владелец собаки обязан сообщать о смене постоянного места нахождения собаки в ГСИЦ.
2.3.5. В случае гибели, потери или иной утраты собаки владелец обязан сообщить об этом по месту регистрации.
2.3.6. Недействительные и испорченные бланки документов, регистрационные документы погибших или умерших собак возвращаются в ГСИЦ и сдаются по акту.
2.3.7. Регистрационные документы хранятся в течение жизни животного.

. Изменение методики и порядка учета и регистрации

Изменение методики и порядка городского учета и регистрации собак может быть утверждено распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы.

Приложение 1
к Методике

Образец бланка

Лицевая сторона

\
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства

Карточка регистрации/учета собаки

Собака: кличка _________________________________________________
порода ________________________ пол _____ дата рождение ________
окрас __________________________________________________________
особые приметы _________________________________________________
Наличие дрессировки:
дисциплинарная _________________________________________________
________________________________________________________________

специальный ____________________________________________________
________________________________________________________________

Регистрационный номер _____________/__________________
Идентификационный номер _______________________________________
Дополнительные сведения о животном _____________________________
________________________________________________________________
Владелец _______________________________________________________

Паспорт: _______________ _________________
Адрес: _________________________________________________________
Регистрационное свидетельство и удостоверение выданы: __________
______________.

Регистрационное удостоверение и свидетельство получил,
с правилами содержания собак в г. Москве ознакомлен ____________

Организация, осуществившая регистрацию, ________________________

Подпись ответственного лица: __________________/_______________/
Проведение учетов:

\
Дата
--
Подпись
--
Код
орг-ции

\
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Объединение ветеринарии г. Москвы

Карточка регистрации/учета собаки

ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ИММУНИЗАЦИЯ:

Проведение вакцинаций против бешенства:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Проведение вакцинаций против лептоспироза:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Проведение вакцинаций против зоонозов:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Отдел городской фауны УЖКХиБ тел. _______________
Объединение ветеринарии г. Москвы тел. _______________
Справочно - информационная служба ГСИЦ тел. _______________
Служба экстренной помощи животным тел. _______________


Приложение 3
к Методике

Образец бланка

КАРТОЧКА УЧЕТА БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК

-\
Место Время Количество, полРазмер Поведенческое
проведения проведенияи возрастная

Ул. Тверская, 10.00 1 кобель Фокстерьер Бежал
д. 26 по тротуару

Ул. Тверская, 11.05 1 кобель Немецкая Попрошайничал
д. 54 овчарка
1 сука Лайка -"-

Дата проведения Подпись ответственного лица
\
Собака передана: прежнему владельцу новому

Дата и цель передачи _________________________________________
Владелец: ____________________________________________________

Паспорт: _________ __________
Адрес: _______________________________________________________
Контактный телефон: ____________________________
\
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОРОДСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОБАКИ

Регистрационный N ________________________
Собака: кличка _________________________________________________
порода _________, пол ___, дата рождения _______________________
окрас _______________________, особые приметы __________________
_______________________________________________________________,
идентификационный номер ____________________________

Дополнительные сведения о животном _____________________________
________________________________________________________________
Справочно - информационная служба ГСИЦ _________________________
Служба экстренной помощи животным ______________________________

Свидетельство действительно при наличии документа,
подтверждающего личность владельца
\
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства

РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ СОБАКИ
Регистрационный N_ MOS090000001_
кличка __________________________________________
порода ________________________, пол ____________
дата рождения ___________________
________________________________________________________________
____________________________________
окрас _______________________________________________________
особые приметы
_________________________________________________
Наличие дрессировки:
дисциплинарная _________________________________________________
________________________________________________________________

специальная ____________________________________________________
________________________________________________________________
Идентификационный номер _643MOS094000031______________
Дополнительные сведения о животном
_______________________________________________________
Владелец:_______________________________________________________

Паспорт: _______________ _________________
Адрес: _________________________________________________________
С правилами содержания собак в г. Москве ознакомлен ____________

Регистрационное удостоверение выдано: __________________________

Организация, осуществившая регистрацию
__________________________________________________ М.П.
Информация в базу данных ГСИЦ внесена: ___________/____________/

М.П.
ГСИЦ
\
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Объединение ветеринарии г. Москвы

РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ СОБАКИ
Регистрационный N_ MOS090000001_

Профилактические мероприятия:

Проведение вакцинаций против бешенства:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Проведение вакцинаций против лептоспироза:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Проведение вакцинаций против зоонозов:
--\
Дата
-
Тип
вакцины
-
Печать
Вет. вр.
--

Отдел городской фауны УЖКХиБ тел. _______________
Объединение ветеринарии г. Москвы тел. _______________
Справочно - информационная служба ГСИЦ тел. _______________
Служба экстренной помощи животным тел. _______________