ВОПРОС-ОТВЕТ. "О ПРИМЕНЕНИИ ККТ"



Вопрос-Ответ. Управление ФНС РФ по Санкт-Петербургу

О ПРИМЕНЕНИИ ККТ

На вопросы налогоплательщиков отвечает
главный госналогинспектор отдела оперативного контроля
и применения ККТ УФНС России по Санкт-Петербургу,
советник налоговой службы РФ III ранга
Алевтина Викторовна Вишнева

ВОПРОС. Какими законодательными или нормативными документами регламентируется требование о проведении фискализации ККТ на территории налогового органа?
ОТВЕТ. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт" требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации. До принятия и официального опубликования указанного нормативного акта порядок и условия регистрации ККТ в налоговых органах определяются Порядком регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах, утвержденным приказом ГНС России от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36 , и инструкцией на рабочее место РМ 12-7 "Регистрация и снятие с учета контрольно-кассовой техники ", утвержденной приказом ФНС России от 10.06.2005 N САЭ-3-25/262 .
Согласно требованиям Инструкции фискализация ККТ, как правило, производится на территории налогового органа. В случае необходимости одновременной фискализации большого количества ККТ у одного пользователя фискализация может проводиться на территории пользователя. В каждом конкретном случае этот организационный вопрос решается налоговым органом по согласованию с пользователем, исходя из соображений качества и удобства проведения работ.
Кодирование доступа к содержимому блока фискальной памяти , осуществляемое в процессе фискализации ККТ, производится с целью закрытия содержащейся в нем информации от посторонних лиц. Пароль доступа к фискальной памяти хранится в налоговом органе.
В соответствии с Порядком и Инструкцией регистрация ККТ в налоговом органе не должна превышать пяти рабочих дней - от подачи заявления до получения карточки регистрации и заверенного налоговым органом журнала кассира-операциониста. По получении указанных документов владелец ККТ может начинать ее применение для осуществления денежных расчетов с покупателями .

ВОПРОС. Прошу разъяснить требования налоговых органов в случае замены электронной контрольной ленты защищенной .
ОТВЕТ. Замена электронной контрольной ленты защищенной в составе ККМ как плановой , так и внеплановой производится в соответствии с порядком, изложенным в Методических указаниях по применению электронных контрольных лент защищенных в ККМ, утвержденных решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам . Представление пользователем в налоговый орган технического заключения о необходимости замены ЭКЛЗ регламентируется методическими рекомендациями генеральных поставщиков ККМ по замене ЭКЛЗ. При представлении технического заключения производится согласование времени и места действий налогового органа и владельца ККМ по снятию фискальных отчетов и составлению акта по унифицированной форме N КМ-2. Производить собственно замену ЭКЛЗ на территории налогового органа не требуется.

ВОПРОС. Какие формы бланков строгой отчетности для наличных денежных расчетов могут использовать индивидуальные предприниматели, занимающиеся сдачей внаем жилых помещений?
ОТВЕТ. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ ККТ, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства от 31.03.2005 N 171, формы бланков утверждаются Министерством финансов РФ по обращению заинтересованных органов государственной власти, Центрального банка РФ и организаций, объединяющих субъекты предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
В связи с тем, что формы бланков строгой отчетности для использования при наличных денежных расчетах в случае сдачи жилых помещений внаем ранее не утверждались, необходимо обратиться в Министерство финансов РФ для их утверждения. До утверждения форм бланков строгой отчетности для указанного вида деятельности наличные денежные расчеты следует проводить с применением ККТ.

ВОПРОС. На каком основании налоговые органы проводят "контрольные закупки"?
ОТВЕТ. Контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей налоговые органы осуществляют в соответствии с положениями Закона N 54-ФЗ, Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 54-ФЗ налоговые органы:
- осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона;
- осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
- проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков;
- налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.
Закон N 54-ФЗ не содержит специальных форм осуществления налоговыми органами контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований Закона N 54-ФЗ.
"Проверочная закупка" в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" предусмотрена в качестве оперативно-розыскного мероприятия при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и не связана с проверкой соблюдения законодательства о ККТ.
Поэтому следует различать, с какой целью приобретаются товары: проверка соблюдения требований Закона N 54-ФЗ или приобретение товаров сотрудниками органов, наделенных правом "проверочной закупки".
Таким образом, покупка товара , проведенная в рамках проверки применения контрольно-кассовой техники, не выходит за рамки полномочий налогового органа по контролю за соблюдением Закона N 54-ФЗ.

ВОПРОС. Организация предполагает начать осуществление предпринимательской деятельности, связанной с извлечением доходов в виде выигрыша и платы за проведение азартных игр, посредством компьютерной сети Интернет и средств мобильной связи, что подпадает под определение игорного бизнеса. Необходимо ли в этом случае применять ККТ для расчетов с клиентами?
ОТВЕТ. Деятельность по проведению азартных игр посредством компьютерной сети Интернет и средств мобильной связи не подпадает под действие гл. 29 "Налог на игорный бизнес" НК РФ.
В связи с этим организация - владелец интернет-сайта не подлежит налогообложению налогом на игорный бизнес, а подпадает под общий режим налогообложения.
Учитывая изложенное, при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт организации-владельцу интернет-сайта следует применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Законом N 54-ФЗ.





     
©2008